Новости

Стенограмма выступления Губернатора Белгородской области Евгения Савченко на научно-практической конференции «Уроки реформ П.А. Столыпина: стратегия преобразований в современной России»

07 октября, пятница

Уважаемые коллеги!

Любой юбилей - это хороший повод, как говорил классик, сосредоточиться на своих недостатках и поговорить о проблемах. А когда мы готовимся отметить юбилей Великого Реформатора России, мы обращаем взоры на нынешнюю российскую действительность и мысленно представляем, что предпринял Столыпин П.А., если бы чудесным образом ему снова представилась возможность стать у руля российских преобразований.

Не будем говорить, в какой ужас он пришёл бы от сегодняшнего состояния России. Поговорим о том, какие бы действия он совершил в первую очередь.

Первое, на что бы обратил внимание Пётр Аркадьевич - это инфраструктурная отсталость страны. За 100 лет протяжённость железных дорог практически не изменилась, автомобильные - как были рассчитаны на ширину двух конных повозок, такими, за редким исключением, и остались. Эксперты подсчитали, что Россия ежегодно теряет 6% ВВП от плохого качества дорог, а это около 3 трлн. рублей.

Сколько нужно построить высокоскоростных, безопасных (как минимум в 4 полосы) автодорог, чтобы соединить все областные и большинство районных центров? Достаточно 50 тыс. километров. При средней стоимости одного километра дороги, равной 6 млн. долларов США (что кстати в 2 раза дороже, чем в Китае), общая стоимость всех затрат на дорожное строительство составит 300 млрд. долларов США или 9 трлн. рублей.

Где взять деньги? Проще всего получить займ у Центрального Банка, но Столыпин поступил бы иначе: он приберёг бы средства ЦБ для других, не менее важных реформ. Он ввёл бы специальный налог с оборота для формирования дорожного фонда и одновременно уменьшил бы налог на добавленную стоимость на величину, превышающую более чем в 2 раза налог с оборота.

Например, при введении налога с оборота в 3%, НДС можно сократить на 8% - с 18% до 10%. Что произойдёт при этом?

Во-первых, экономические субъекты не почувствовали бы никакого дополнительного экономического давления. Во-вторых, расчёты показывают, сбор средств в дорожный фонд составил бы не менее 2 трлн. рублей, а потери бюджета при этом от уменьшения ставки НДС на 8 пунктов не превысили 500 млрд. рублей, что объясняется низкой собираемостью НДС из-за сложного администрирования налога на добавленную стоимость, а главное - его высокой криминализацией и коррупциогенностью.

Таким образом, в течение 5 лет в России можно построить сеть первоклассных современных дорог. Легко подсчитать, что затраты на строительство дорог окупятся в течение 3-х лет после реализации данного проекта. Более того, потери людей на дорогах вследствие ДТП уменьшатся на 20-25 тыс. человек в год, а ставших инвалидами по этой причине - на сотни тысяч.

Второе, чем непременно бы занялся Великий Реформатор - это решение жилищной проблемы. Причём решение жилищных вопросов он совместил бы, одновременно с решением крайне запущенных, десятилетиями не решаемых в стране градостроительных, расселенческих и демографических проблем. И, в первую очередь, решение проблемы проблем - вымирание коренного, государствообразующего и государствоудерживающего русского народа (темпы убывания русского этноса катастрофические - около 1 млн. человек в год).

Механизм реализации данного проекта видится следующим. Всем гражданам России, кто желает иметь и жить в собственном индивидуальном доме, предоставляется кредит до 5 млн. рублей на срок до 25 лет, земельный участок до 1 гектара с обустроенной инженерной инфраструктурой.

Размеры кредита, сроки его предоставления, величина процентной ставки, а также размер и условия предоставления земельного участка дифференцируются в зависимости от региона, а в регионе - в зависимости от района. Например, на востоке страны - Сибири, Дальнем Востоке, в северных регионах, откуда идёт отток населения, условия кредита могут быть самыми льготными, а земля - предоставляться бесплатно и размером, по желанию, до 1 гектара. В Московской агломерации, южных регионах, где наблюдается перенаселение, можно вообще не предоставлять кредитов, стимулируя, таким образом, отток населения в другие регионы.

С другой стороны, в традиционно русских и других регионах, где наблюдается вымирание коренного населения, Реформатор наверняка бы ввёл стимулирующие меры по рождаемости. Например, при рождении третьего и каждого последующего ребёнка в семье, размер кредита, подлежащий возврату, уменьшается на одну треть. Таким образом, семья, имеющая 5 и более детей, вообще освобождается от уплаты кредита.

Каким видится масштаб жилищного строительства? Не менее 500 тыс. усадебных домов в год общей площадью около 100 млн. кв.метров. Кстати, «Единая Россия» три года назад выступала с такой инициативой, но почему-то в последнее время эта инициатива куда-то исчезла, к сожалению.

Источником финансирования могли бы стать займы Центрального Банка России - примерно по 1,5 трлн. рублей в год или 50 млрд. долларов США. В течение 20 лет около 50 млн. россиян переселились бы в собственные усадебные дома, прекратилась бы депопуляция народа и, прежде всего, славянского этноса. Укрепилось бы физическое и нравственное состояние общества. И всё это, в совокупности с дорожным строительством, привело бы к колоссальному экономическому подъёму страны, духовному сплочению нации. И к тому, о чём сказал Павел Анатольевич, к раскрепощению творческого потенциала народа, а это и есть главное условие модернизации.

Человеческая жизнь, безусловно, бесценна, но у неё есть и экономическое измерение. Прагматичные американцы подсчитали стоимость человеческой жизни среднестатистического американца. Она равна 3 млн. долларов США. Подсчёт простой: 75 лет - продолжительность жизни умножается на среднегодовое душевое производство ВВП - 40 тыс. долларов США.

Аналогичный расчёт по России показывает, что одна человеческая жизнь стоит 20 млн. рублей, а семьи из 5-ти человек, соответственно, - 100 млн. рублей. Именно столько среднестатистическая семья создаст или произведёт новой стоимости в условиях нынешней макроэкономической ситуации в течение своей жизни. А для того, чтобы такая семья состоялась, нужно сегодня государству вложить всего 5 млн. рублей. Сравните: 5 миллионов или 100 миллионов рублей.

Вот куда нужно сегодня вкладывать нефтяные деньги - наше тленное богатство, и тогда они превратятся в нетленное богатство народа - миллионы усадебных домов россиян.

Безусловно, это понимают государственные деятели исторического масштаба, а Пётр Аркадьевич Столыпин был именно таким.